本人董克掌，系上饶市鄱阳县昌洲乡董坪村委会上脑村小组村民，身份证号码362330196710126392，名下的1993年12月20日上脑村小组统一规划的宅基地，被中脑村民董发龙、董正田强占。

本人1994年在外面打工，患有严重的胃出血，治疗了好几年。后来妻子又宫外孕大出血，并腹中长瘤引起阑尾炎，两次手术。后因我夫妻二人身体不好，没有建房。到2000年本人又患上了精神恐惧症。由于该病，本人不敢单独出门活动，天天靠吃药维持病情。后来本人慢慢失去劳动能力，全家的生活重担全靠妻子一人打零工维持。妻子本来也做过两次手术，身体也不好。由于本人一直在景德镇治病，所以全家一直租住在景德镇。到2012年10月，才开始享受低保。家里还有三个子女读大学，是个无房户。这几年妻子也因过度劳累，患上了严重的心脏病。家中为了供应三个子女读大学而负债累累。2018年向政府申请了“交钥匙工程”房子，由于当时1993年12月20日上脑村小组规划的宅基地已经到期，所以本人就按照国家政策，重新向村、乡两级政府申请宅基地，意愿自己建房，好享受“交钥匙工程”房子的产权（如果是政府代建，本人只有使用权，而没有产权）。后因本人的宅基地靠近圩堤，乡国土所强调不能建房，建房是违法行为，而乡政府和村委会明确说明宅基地没有过期，至今有效，且可以自建房屋，还明确回复重新申请宅基地建房政策不允许。

现在问题是——乡、村两级政府明确说明本人的宅基地有效，可乡国土所拒绝依法帮我办理《宅基地不动产权土地证》。在规划宅基地时，村委会有程序规定，负责经办的村干部要在《村民建房用基合同》上签字，本人保存了当年规划宅基地时的该证明原件。董发龙和董正田两人开具的假证明是去年才开的，且无村干部签字生效，请董发龙和董正田出具当年规划宅基地时有当年村干部签字的《村民建房用基合同》原件。

恳请各位领导百忙之中顾切本人宅基地纠纷问题，仔细调查，以维护本人的财产所有权，本人不胜感激。如有叨扰，望请谅解。